Участник закупки пожаловался на порядок оценки заявок в документации. Для анализа показателя "Деловая репутация" заказчик потребовал представить копию сертификата, выданного в соответствии с ГОСТом.
Его действительность подтверждалась данными одной из двух систем добровольной сертификации, названных в документации.
Контрольный орган и окружной суд признали, что такой порядок оценки ограничивает количество участников закупки. Аргументация была следующей:
- извещение опубликовано за семь дней до запроса предложений, а этого времени недостаточно, чтобы получить сертификат;
- заказчик указал две конкретные системы добровольной сертификации, хотя для оценки заявок можно было использовать данные из систем, разработанных другими организациями;
- наличие сертификата не означает, что участник имеет более высокий уровень квалификации или может предложить лучшие условия исполнения контракта.
Верховный суд посчитал иначе. Представление копии сертификата, выданного в соответствии с ГОСТом, не было обязательным условием для участия в запросе предложений.
Оно выступало одним из критериев оценки участников. Ни одному из них не отказали в участии из-за того, что не был представлен названный сертификат.
Верховный суд также отметил:
- контрольный орган не доказал, что выбор двух конкретных систем добровольной сертификации ограничил конкуренцию;
- отсутствие сертификата у участника на дату опубликования извещения не значит, что требовать его нельзя.
Документ: Определение ВС РФ от 18.11.2019 N 307-ЭС19-12629
